ŽIADOSŤ O NENÁVRATNÝ FINANČNÝ PRÍSPEVOK

Príloha 1 –Opis projektu	

Názov projektu:	Podpora zamestnanosti uchádzačov o zamestnanie	
Žiadateľ:	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny	
Celkové výdavky projektu (SKK):	2 523 000 000,-Sk	
Požadovaná výška NFP (SKK):	2 523 000 000,-Sk	
Dĺžka realizácie aktivít projektu (mesiace):	70	
Umiestnenie projektu (NUTS III):	Trnavský kraj, Nitriansky kraj, Trenčiansky kraj, Banskobystrický kraj, Žilinský kraj, Prešovský kraj, Košický kraj	

Programové obdobie 2007 – 2013

Obsah

1. Úvod
Názov projektu:
Podpora zamestnanosti uchádzačov o zamestnanie

Umiestnenie projektu: Samosprávny kraj
Trnavský kraj, Nitriansky kraj, Trenčiansky kraj, Banskobystrický kraj, Žilinský kraj, 
Prešovský kraj, Košický kraj 

1.1 Hlavné ciele

Špecifické ciele (výsledky projektu):

•	Zvýšenie motivácie zamestnávateľov na vytváranie nových, ale i udržanie existujúcich pracovných miest  
•	Zvýšenie uplatnenia uchádzačov o zamestnanie na trhu práce, prostredníctvom samozamestnania
•	Vytváranie pracovných miest pre znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie
•	Udržanie zamestnancov s nízkymi mzdami v zamestnaní
•	Zvýšenie zamestnanosti znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie, prostredníctvom sociálnych podnikov
•	Zvýšenie zamestnanosti uchádzačov o zamestnanie prostredníctvom poskytovania príspevku na dochádzku za prácou a príspevku na presťahovanie za prácou 

Cieľ projektu: 

Cieľom projektu je podpora zamestnanosti uchádzačov o zamestnanie s dôrazom na    znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie formou poskytovania príspevkov na:

•	vytváranie nových pracovných miest 
•	podporu udržania pracovných miest
•	zvyšovanie zamestnanosti uchádzačov o zamestnanie so zameraním najmä na
znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie
•	dochádzku za prácou
•	presťahovanie za prácou
•	dopravu do zamestnania

1.2 Žiadateľ
Všeobecné informácie o žiadateľovi: 
Názov žiadateľa: 		Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny
Právna forma: 		rozpočtová organizácia
IČO: 				30794536
IČ DPH: 			-
Sídlo žiadateľa: 		Špitálska 8, 812 67 Bratislava
Číslo bankového účtu: 	7000176235/8180

Organizácia v pôsobnosti žiadateľa vo vzťahu k projektu:
Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny so sídlom v:

Úrady PSVR	Úrady PSVR	Úrady PSVR	
Banská Bystrica	Martin	Ružomberok	
Banská Štiavnica	Michalovce	Senica	
Bardejov	Námestovo	Spišská Nová Ves	
Brezno	Nitra	Stará Ľubovňa	
Čadca	Nové Mesto n/V	Stropkov	
Dolný Kubín	Nové Zámky	Topoľčany	
Dunajská Streda	Partizánske	Trebišov	
Galanta	Piešťany	Trenčín	
Humenné	Poprad	Trnava	
Kežmarok	Považská Bystrica	Veľký Krtíš	
Komárno	Prešov	Vranov n. Topľou	
Košice	Prievidza	Zvolen	
Levice	Revúca	Žilina	
Liptovský Mikuláš	Rimavská Sobota		
Lučenec	Rožňava		

2. Účelnosť navrhovaného projektu

2.1 Krátky popis existujúcej situácie (max. v rozsahu 1 strany formátu A4)

a) Určenie cieľových skupín / užívateľov výsledkov projektu

b) Charakteristika cieľových skupín / užívateľov výsledku projektu podľa pohlavia, veku, postavenia na trhu práce, dosiahnutého vzdelania a zraniteľnosti 

c) charakteristika potrieb cieľovej skupiny

d) Súčasná situácia v oblastiach súvisiacich s výstupmi, výsledkami a dopadmi projektu 

Situácia na trhu práce v SR v posledných rokoch je charakterizovaná výrazným poklesom miery nezamestnanosti a počtu evidovaných uchádzačov o zamestnanie. Stále však pretrváva výrazná regionálna diferenciácia a výrazný podiel znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie. Miera nezamestnanosti k 31.12.2007 za celé Slovensko bola 7,99 %, pričom najnižšia miera nezamestnanosti bola v okresoch Bratislava I a Bratislava II vo výške 1,56 % a najvyššia miera nezamestnanosti v okrese Rimavská Sobota vo výške 27,5%. 

V rámci štruktúry uchádzačov o zamestnanie stále pretrváva viac ako 50 %-tný podiel dlhodobo nezamestnaných. Tento vývoj je spôsobený predovšetkým tým, že skupina dlhodobo nezamestnaných je vo veľkej miere tvorená nízkokvalifikovanými nezamestnanými, často s malými alebo žiadnymi pracovnými skúsenosťami, preto je najťažšie uplatniteľná na trhu práce. Pri zvýšenom dopyte po pracovnej sile na trhu práce dochádza k obsadzovaniu novovytvorených pracovných miest v prvom rade kvalifikovanejšou a skúsenejšou pracovnou silou s vybudovanými pracovnými návykmi.
Podiel ďalších skupín znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie sa tiež nemení výrazne, u väčšiny možno sledovať mierny pokles. 

Ukazovateľ ku koncu roka  /  rok	2005	2006	2007	k 30.4.2008	
Počet uchádzačov o zamestnanie	333 834	273 437	239 939	223 266	
Počet občanov so ZP	14 469	10 792	8 848	8 380	
Podiel občanov so ZP	4,33	3,95	3,69	3,75	
Počet absolventov	21 648	15 923	13 191	9 928	
Podiel absolventov	6,48	5,82	5,50	4,45	
Počet dlhodobo nezamestnaných (nad 12 mesiacov)	170 883	144 811	121 764	114 668	
Podiel dlhodobo nezamestnaných 	51,19	52,96	50,75	51,36	

Tab. 1
Cieľová skupina:	Charakteristika	Početnosť:	
Znevýhodnení uchádzači o zamestnanie	Definícia stanovená zákonom o službách zamestnanosti	Viac ako 50 % z celkového počtu uchádzačov o zamestnanie	
Uchádzači o zamestnanie	Definícia stanovená zákonom o službách zamestnanosti	k 31.12.2007 
239 939	
Zamestnanci	Definícia stanovená zákonom o službách zamestnanosti		

2.2 Predpokladaná situácia v budúcnosti

Očakávaný stav v oblastiach súvisiacich s výstupmi, výsledkami a dopadmi projektu:

Vychádzajúc z uvedených údajov predpokladáme, že v rámci projektu v rokoch 2008 - 2011 bude počet podporených pracovných miest a podporených osôb nasledovný:
  
Ukazovateľ / rok	spolu	
Počet vytvorených PM samozamestnaním (§ 49)	17 600	
Počet vytvorených PM pre znevýhodnených UoZ (§ 50) 	1 250	
Počet udržaných PM (§ 50a)	2 650	
Počet podporených PM pre znevýhodnených UoZ v sociálnom podniku (§§ 50b-c)	870	
Počet vytvorených PM pre absolventov vzdelávania a prípravy pre trh práce (§ 51a)	650	
Počet podporených zamestnancov a občanov príspevkom na dochádzku za prácou (§ 53)	21 200	
Počet podporených UoZ príspevkom na presťahovanie za prácou (§ 53a)	200	
Počet podporených zamestnancov príspevkom na dopravu do zamestnania (§ 53b)	150	
Celkový počet osôb, pre ktoré sa realizovalo AOTP na podporu zamestnanosti	44 570	
  
PM = pracovné miesto
UoZ = uchádzač o zamestnanie

Tab. 2
Typ	Názov	Merná jednotka	Východisková hodnota	Rok	Plánovaná hodnota	Rok	
Výsledok	Počet osôb zapojených do projektu spolu	osoba	23 018	2007	44 570	2011	
	z toho Muži	osoba	11 049		24 513		
	z toho Ženy	osoba	11 969		20 057		
	Počet osôb zapojených do projektu na § 49	osoba	9 220		17 600		
	z toho Muži	osoba	5 701		9 680		
	z toho Ženy	osoba	3 519		7 920		
	Počet osôb zapojených do projektu na § 50	osoba	2 513		1 250		
	z toho Muži	osoba	930		688		
	z toho Ženy	osoba	1 583		562		
	Počet osôb zapojených do projektu na § 50a	osoba	-		2 650		
	z toho Muži	osoba	-		1458		
	z toho Ženy	osoba	-		1192		
	Počet osôb zapojených do projektu na §§ 50b-c 	osoba	-		870		
	z toho Muži	osoba	-		478		
	z toho Ženy	osoba	-		392		
	Počet osôb zapojených do projektu na § 51a	osoba	-		650		
	z toho Muži	osoba	-		358		
	z toho Ženy	osoba	-		292		
	Počet osôb zapojených do projektu na § 53	osoba	11 285		21 200		
	z toho Muži	osoba	4 420		11 660		
	z toho Ženy	osoba	6 865		9 540		
	Počet osôb zapojených do projektu na § 53a	osoba	-		200		
	z toho Muži	osoba	-		110		
	z toho Ženy	osoba	-		90		
	Počet osôb zapojených do projektu na § 53b	osoba	-		150		
	z toho Muži	osoba	-		82		
	z toho Ženy	osoba	-		68		
	Počet vytvorených pracovných miest 
(§ 49, § 50, § 51a)	miesto	11 733		19 500		
	z toho Muži	miesto	6 453		10 725		
	z toho Ženy	miesto	5 280		8 775		
	Počet úspešne umiestnených osôb (§49, §50, §50b-c, §51a)	osoba	12 661		20 370		
	Počet príspevkov na mobilitu za prácou (§ 53, § 53a, § 53b)	príspevok	11 285		21 550		
Dopad	Podiel počtu osôb umiestnených na trhu práce po ukončení aktivity na celkovom počte podporovaných osôb 	%			41,5		
	Počet udržaných pracovných miest, ktoré naplnili dohodnutú dobu	miesto	9 386		18 416		

Ukazovateľ dopadu bol stanovený na základe doterajšieho vývoja zamestnávania uchádzačov o zamestnanie podľa §§ 49,50, zohľadnené boli aj nové aktívne opatrenia trhu práce, ktoré sa budú realizovať prostredníctvom tohto projektu a hodnota uvedená v OP ZaSI.

2.3 Ďalšie využitie výstupov a výsledkov projektu (max. 1 strana formátu A4)
(uveďte budúce akcie/projekty závislé v príslušnej oblasti /regióne závislé na existencií jeho výsledkov predkladaného projektu. Uveďte možnosť realizácie obdobného projektu /v rámci toho istého regiónu alebo mimo neho/ s použitím výstupov projektu).

Podpora zamestnávania uchádzačov o zamestnanie s dôrazom na skupinu znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie patrí medzi dôležité nástroje aktívnych opatrení na trhu práce. Vo využívaní týchto nástrojov budeme naďalej pokračovať aj po ukončení financovania z tohto projektu, vzhľadom na skutočnosť, že ide o početnú cieľovú skupinu, ktorá je bez intervencie a finančnej dotácie ťažko umiestniteľná na trhu práce. 

2.4 Prínos realizácie projektu (max. 1 strana formátu A4)
Prínos resp. súlad projektu s vecne príslušnými strategickými a plánovacími dokumentmi (PHSR kraja a regiónu, ÚP VÚC, ÚP obce, Národné stratégie – rezortné)
Prínos k horizontálnym prioritám

Projekt je vypracovaný v súlade so zameraním Národného strategického referenčného rámca  a Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia a svojim zameraním korešponduje aj s cieľmi  nasledujúcich kľúčových dokumentov: Lisabonská stratégia, Európska stratégia zamestnanosti, Strategické usmernenia Spoločenstva, Stratégia konkurencieschopnosti Slovenska do roku 2010 a na ňu nadväzujúce Akčné plány, Národný program reforiem Slovenskej republiky.  Projekt prispieva k napĺňaniu cieľov vedúcich k rastu konkurencieschopnosti regiónov a ich trvalo udržateľnému rozvoju prostredníctvom zvyšovania zamestnanosti znevýhodnených skupín na trhu práce.
Prínos k horizontálnym prioritám
-	priorita Rovnosť príležitostí: projekt prispieva k vytváraniu rovnosti príležitostí v prístupe na trh práce pre skupinu znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie
-	priorita Trvalo udržateľný rozvoj: projekt prispieva k podpore TUR najmä v zložke sociálnej, t.j. prispieva k napĺňaniu princípu sociálne a eticky priaznivého hospodárenia, rozhodovania, riadenia a správania sa spoločnosti,
-	priorita Informačná spoločnosť: projekt prispieva k napĺňaniu tejto priority tým, že začleňovaním znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie na trh práce zároveň zlepšuje možnosti ich prístupu k využívaniu informačných technológií a odbúrava bariéry.

3. Navrhované riešenie

3.1 Základné predpoklady

Základné predpoklady pre realizáciu projektu sú vytvorené:
-	zákonom č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
-	vyhláškou MPSVR SR č. 44/2004 Z.z., ktorou sa vykonáva § 69 ods. 2 zákona č. 5/2004 Z.z, o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
-	zákonom č. 453/2003 Z.z. o orgánoch štátnej správy v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

3.2 Navrhované aktivity projektu

Aktivity projektu:
Hlavné aktivity (odporúča sa max. počet 8 hlavných aktivít) - jednotlivé činnosti/etapy tvoriace aktivitu vrátane míľnikov (ak relevantné), ukazovateľ výstupu na začiatku a konci aktivity, zabezpečenie realizácie (dodávka prác, tovarov a služieb, vlastná činnosť, činnosť partnera), účastníkov aktivity (z cieľových skupiny) ak relevantné.
Podporné aktivity

Tab. 3
Aktivita	Väzba na merateľný ukazovateľ výsledku	Merná jednotka	Počet jednotiek	
1. Poskytovanie príspevkov v rámci APTP	Počet úspešne umiestnených osôb	osoba	20 370	
2. Riadenie projektu	Počet úspešne umiestnených osôb	osoba	20 370	
3. Publicita a informovanosť	Počet úspešne umiestnených osôb	osoba	20 370