ŽIADOSŤ O NENÁVRATNÝ FINANČNÝ PRÍSPEVOK

Príloha 1 –Opis projektu	

Názov projektu:	Podpora zamestnanosti v období globálnej finančnej a hospodárskej krízy	
Žiadateľ:	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny	
Celkové výdavky projektu (EUR):	28 609 220,00 EUR	
Požadovaná výška NFP (EUR):	28 609 220,00 EUR	
Dĺžka realizácie aktivít projektu (mesiace):	25 mesiacov	
Umiestnenie projektu (NUTS III):	Trnavský kraj, Nitriansky kraj, Trenčiansky kraj, Banskobystrický kraj, Žilinský kraj, Prešovský kraj, Košický kraj	

Programové obdobie 2007 – 2013

Tento projekt sa realizuje vďaka podpore z Európskeho sociálneho fondu v rámci Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia.

Obsah

1. Úvod
Názov projektu: Podpora zamestnanosti v období globálnej finančnej  a hospodárskej krízy

Umiestnenie projektu: Samosprávny kraj / katastre obcí
Trnavský kraj, Nitriansky kraj, Trenčiansky kraj, Banskobystrický kraj, Žilinský kraj, Prešovský kraj, Košický kraj 

1.1 Hlavné ciele
Špecifické ciele (výsledky projektu):
•	Zvýšenie motivácie zamestnávateľov na vytváranie nových pracovných miest  
•	Zvýšenie motivácie pri hľadaní a prijatí zamestnania uchádzačom o zamestnanie prostredníctvom príspevku ku mzde zamestnanca
•	Zvýšenie uplatnenia uchádzačov o zamestnanie na trhu práce, prostredníctvom samozamestnania

Cieľ projektu: 
•	Cieľom projektu je podpora zamestnanosti, a to najmä podporou vytvárania nových pracovných miest, prostredníctvom §§ 50e, 50f, 50g zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

1.2 Žiadateľ

Všeobecné informácie o žiadateľovi: 
Názov žiadateľa: 		Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny
Právna forma: 		rozpočtová organizácia
IČO: 				30794536
IČ DPH: 			-
Sídlo žiadateľa: 		Špitálska 8, 812 67 Bratislava
Číslo bankového účtu: 	7000176235/8180

Organizácia v pôsobnosti žiadateľa vo vzťahu k projektu:
Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny so sídlom v:

Úrady PSVR	Úrady PSVR	Úrady PSVR	
Banská Bystrica	Martin	Ružomberok	
Banská Štiavnica	Michalovce	Senica	
Bardejov	Námestovo	Spišská Nová Ves	
Brezno	Nitra	Stará Ľubovňa	
Čadca	Nové Mesto n/V	Stropkov	
Dolný Kubín	Nové Zámky	Topoľčany	
Dunajská Streda	Partizánske	Trebišov	
Galanta	Piešťany	Trenčín	
Humenné	Poprad	Trnava	
Kežmarok	Považská Bystrica	Veľký Krtíš	
Komárno	Prešov	Vranov n. Topľou	
Košice	Prievidza	Zvolen	
Levice	Revúca	Žilina	
Liptovský Mikuláš	Rimavská Sobota		
Lučenec	Rožňava		

2. Účelnosť navrhovaného projektu

2.1 Krátky popis existujúcej situácie

a) Určenie cieľových skupín / užívateľov výsledkov projektu

b)Charakteristika cieľových skupín / užívateľov výsledku projektu podľa pohlavia, veku, postavenia na trhu práce, dosiahnutého vzdelania a zraniteľnosti 

c) Charakteristika potrieb cieľovej skupiny

d) Súčasná situácia v oblastiach súvisiacich s výstupmi, výsledkami a dopadmi projektu 

Finančná kríza sa zásadným spôsobom negatívne prejavuje na reálnej ekonomike, teda dochádza k podstatnému poklesu ekonomického rastu a zvyšovaniu miery nezamestnanosti. 
Štatistické zistenia z januára 2009 hovoria o 9,03% miere nezamestnanosti, čo znamená jej zvýšenie o 1,52% v porovnaní s októbrom 2008. 
Stav uchádzačov o zamestnanie dosiahol počet 269 465  osôb. Medzimesačne vzrástol o 20 909 osôb (o 8,41 %). Medziročne vzrástol  o 27 048 osôb  (o 11,16 %). Stav disponibilných UoZ dosiahol 239 252  osôb. Medzimesačne vzrástol o 20 332 osôb (o 9,29 %). Medziročne vzrástol o 28 951 osôb (o 13,77 %). Priemerný počet uchádzačov o zamestnanie  (12 mes.)  dosiahol  232 687 osôb. Medzimesačne vzrástol o 2 254 osôb (o 0,98 %). Medziročne poklesol  o 15 206 osôb (o 6,13 %).

Vláda SR prijala na riešenie globálnej finančnej a ekonomickej krízy opatrenia, aby zasiahla ekonomiku a životnú úroveň obyvateľov Slovenska v čo najmenšej miere. V rámci tohto balíčku opatrení je aj novelizácia zákona č. 5/2004 o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Implementácia pridaných aktívnych opatrení trhu práce, vyplývajúcich zo zákona č. 49/2009 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti, smeruje k podpore zamestnanosti, a to podporou udržania existujúcich pracovných miest, tvorby nových pracovných miest, podporou samozamestnávania a tiež príspevkom ku mzde zamestnanca. 

Ukazovateľ mesiac/rok	Október 2008	November 2008	December 2008	Január 2009	
Počet uchádzačov o zamestnanie	228 194	235 230	248 556	269 465	
Počet uchádzačov o zamestnanie - ženy	122 794	124 828	128 753	135 869	
Podiel uchádzačov o zamestnanie - ženy	53,81	53,07	51,80	50,42	
Počet občanov so ZP	7 766	7 700	7 747	8 047	
Podiel občanov so ZP	3,40	3,27	3,12	2,99	
Počet absolventov	17 912	16 609	16 472	16 644	
Podiel absolventov	7,85	7,06	6,63	6,18	
Počet dlhodobo nezamestnaných (nad 12 mesiacov)	108 494	107 799	107 523	109 149	
Podiel dlhodobo nezamestnaných 	47,54	45,83	43,26	40,51	
Miera nezamestnanosti SR	7,51	7,80	8,39	9,03	

Tab. 1
Cieľová skupina:	Charakteristika	Početnosť:	
Znevýhodnení uchádzači o zamestnanie	Definícia stanovená zákonom o službách zamestnanosti	Viac ako 50 % z celkového počtu uchádzačov o zamestnanie	
Uchádzači o zamestnanie	Definícia stanovená zákonom o službách zamestnanosti	k 31.1.2009 
269 465	
Zamestnávatelia	Definícia stanovená zákonom o službách zamestnanosti		

2.2 Predpokladaná situácia v budúcnosti

Očakávaný stav v oblastiach súvisiacich s výsledkami a dopadmi projektu

Tab. 2
Typ	Názov	Merná jednotka	Východisková hodnota	Rok	Plánovaná hodnota	Rok	
Výsledok	Počet osôb cieľovej skupiny zapojených do podporených projektov - muži
V.1.0.0.0.063.0002	počet	0	2009	5 236 	2011	
	Počet osôb cieľovej skupiny zapojených do podporených projektov - ženy
V.1.0.0.0.063.0003	počet	0	2009	6 334	2011	
	Počet úspešne umiestnených UoZ
 V.0.0.0.0.161.0001	počet	0	2009	10 000	2011	
							
Dopad	Počet udržaných pracovných miest, ktoré naplnili dohodnutú dobu
D.0.0.0.0.158.0001	počet	0	2011	8 000	2016	
	Počet evidovaných UoZ ktorí sa projektom zamestnali – spolu
D.0.0.0.0.156.0001	počet	0	2011	10 000	2016	
	Počet úspešne umiestnených UoZ - muži
D.1.0.0.0.160.0003	počet	0	2011	4 958	2016	
	Počet úspešne umiestnených UoZ - ženy
D.1.0.0.0.160.0004	počet	0	2011	5 042	2016	

2.3 Ďalšie využitie výsledkov projektu 

Realizáciou hlavných aktivít projektu predpokladáme pozitívny dopad na regionálnu zamestnanosť, vytváraním nových pracovných miest, motivovaním UoZ hľadať si zamestnanie a podporovaním samozamestnávania UoZ.   
Výsledky projektu budú využité pri implementácii ďalších projektov zameraných na oblasť podpory  zamestnanosti.

2.4 Prínos realizácie projektu 
Prínos resp. súlad projektu s vecne príslušnými strategickými a plánovacími dokumentmi (PHSR kraja a regiónu, ÚP VÚC, ÚP obce, Národné stratégie – rezortné)
Prínos k horizontálnym prioritám
Projekt je vypracovaný v súlade so zameraním Národného strategického referenčného rámca  a Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia a svojim zameraním korešponduje aj s cieľmi  nasledujúcich kľúčových dokumentov: Lisabonská stratégia, Európska stratégia zamestnanosti, Strategické usmernenia Spoločenstva, Stratégia konkurencieschopnosti Slovenska do roku 2010 a na ňu nadväzujúce Akčné plány, Národný program reforiem Slovenskej republiky.  Projekt prispieva k napĺňaniu cieľov vedúcich k rastu konkurencieschopnosti regiónov a ich trvalo udržateľnému rozvoju prostredníctvom zvyšovania zamestnanosti.
Prínos k horizontálnym prioritám
-	priorita Rovnosť príležitostí: projekt prispieva k vytváraniu rovnosti príležitostí v prístupe na trh práce hlavne pre skupinu znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie

3. Navrhované riešenie

3.1 Základné predpoklady

Základné predpoklady pre realizáciu projektu sú vytvorené:
-	zákonom č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
-	vyhláškou MPSVR SR č. 44/2004 Z.z., ktorou sa vykonáva § 69 ods. 2 zákona č. 5/2004 Z.z, o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
-	zákonom č. 453/2003 Z.z. o orgánoch štátnej správy v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

3.2 Navrhované aktivity projektu
Aktivity projektu:
Hlavné aktivity (odporúča sa max. počet 8 hlavných aktivít) - jednotlivé činnosti/etapy tvoriace aktivitu vrátane míľnikov (ak relevantné), ukazovateľ výstupu na začiatku a konci aktivity, zabezpečenie realizácie (dodávka prác, tovarov a služieb, vlastná činnosť, činnosť partnera), účastníkov aktivity (z cieľových skupiny) ak relevantné.
Podporné aktivity

Projekt bude realizovaný Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny a úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny v regiónoch Západné, Stredné a Východné Slovensko, t.j. na celom území Slovenska s výnimkou Bratislavského kraja. 

Aktivita 1: Poskytovanie príspevkov
Hlavnou aktivitou projektu je poskytovanie príspevkov v rámci aktívnych opatrení na trhu práce podľa §§ 50e, 50f, 50g zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti“). Všetky príspevky majú obligatórny charakter, po splnení zákonom stanovených podmienok je na ich poskytnutie právny nárok. 

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny bude pri realizácii projektu zabezpečovať najmä riadiacu a koordinačnú činnosť, komunikáciu vo vzťahu k riadiacemu orgánu a aktivity s dopadom na celé cieľové územie.
Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny budú zabezpečovať najmä realizáciu predmetných  aktívnych opatrení na trhu práce, t.j. prijímanie a kontrolu žiadostí o poskytnutie príspevku, vypracovávanie a podpisovanie dohôd o poskytnutí príspevku a vyplácanie príspevkov vo svojej územnej pôsobnosti. Úrady PSVR budú poskytovať príspevky v súlade s platným znením zákona č.5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vyhláškou MPSVR SR č.44/2004 Z.z. v znení neskorších predpisov.

Príspevok na podporu vytvorenia nového pracovného miesta (§ 50e zákona o službách zamestnanosti)
Príspevok sa poskytuje zamestnávateľovi, ktorý na vytvorené pracovné miesto príjme do pracovného pomeru uchádzača o zamestnanie, ktorý bol vedený v evidencii uchádzačov v určenej dĺžke. Príspevok sa poskytuje zamestnávateľovi, ktorý pred prijatím uchádzača o zamestnanie na vytvorené pracovné miesto, vykonával svoju činnosť nepretržite najmenej 12 mesiacov. Príspevok sa poskytuje mesačne najviac vo výške stanoveného percenta z násobku celkovej ceny práce stanovenej zákonom. Konkrétnu výšku príspevku, dĺžku jeho poskytovania a povinnú minimálnu dobu trvania pracovného miesta stanovuje zákon o službách zamestnanosti.

Príspevok ku mzde zamestnanca (§ 50f zákona o službách zamestnanosti)
Príspevok sa poskytuje zamestnancovi, ktorý bol pred prijatím do pracovného pomeru vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie v určenej dĺžke a bol poberateľom dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke hmotnej núdzi a ktorý bol vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie z dôvodu nástupu do zamestnania, ktoré si sám našiel. Konkrétne podmienky poskytovania príspevku, jeho výšku a dĺžku jeho poskytovania stanovuje zákon o službách zamestnanosti.
Príspevok na podporu samostatnej zárobkovej činnosti (§ 50g zákona o službách zamestnanosti)
Príspevok sa poskytuje uchádzačovi o zamestnanie, ktorý bol vedený v evidencii v určenej dĺžke, bol poberateľom dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi a ktorý začne a bude vykonávať alebo prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť nepretržite po dobu stanovenú zákonom. Konkrétne podmienky poskytovania príspevku a jeho výšku stanovuje zákon o službách zamestnanosti. 

Úrady PSVR budú poskytovať príspevky v súlade s platným znením zákona o službách zamestnanosti. Príspevky podľa § 50e, § 50f a § 50g sa poskytujú od 1.3.2009 do 31.12.2010. Ustanovenia týchto §§ strácajú účinnosť 31.12.2010 v zmysle zákona o službách zamestnanosti. 

Časový harmonogram realizácie Aktivity č. 1 Poskytovanie príspevkov

	Začiatok realizácie
aktivity	Ukončenie realizácie
aktivity	
Aktivita 1 Poskytovanie príspevkov			
1.1. Prijímanie žiadostí o poskytnutie príspevku	03/2009	11/2010	
1.2. Podpisovanie dohôd o poskytnutí príspevku	03/2009	11/2010	
1.3. Úhrada príspevkov konečným užívateľom	03/2009	12/2010	

Príspevky AOTP, pri ktorých je prijímateľom podnikateľský subjekt, budú poskytované v súlade s príslušnými platnými schémami štátnej pomoci.  

Aktivita 2 Riadenie projektu

Riadenie projektu bude zabezpečované v súlade so zmluvou o poskytnutí nenávratného finančného príspevku na realizáciu projektu medzi RO a Ústredím PSVR, riadenie projektu bude zabezpečovať Ústredie PSVR ktoré bude koordinovať činnosť úradov PSVR.

Aktivita 3 Publicita a informovanosť

Ústredie PSVR a úrady PSVR budú zabezpečovať publicitu a informovanosť o projekte v súlade s usmerneniami RO.

Tab. 3
Aktivita	Väzba na merateľný ukazovateľ výsledku	Merná jednotka	Počet jednotiek	
1. Poskytovanie príspevkov 	Počet úspešne umiestnených osôb	osoba	10 000	
2. Riadenie projektu	Počet úspešne umiestnených osôb	projekt	1	
3. Publicita a informovanosť	Počet úspešne umiestnených osôb	projekt	1	

Tab. 4
Názov partnera:	Právna forma partnera:	Prínos partnera pre projekt	
1.                 -	-	-	
2.                 -	-	-