
Občan
Evidencia na úrade (ako, kde a kedy sa zaevidovať), aké informácie poskytuje úrad uchádzačovi o zamestnanie.
POZOR, DÔLEŽITÉ ZMENY V PODMIENKACH PRE ŽIADATEĽOV O VYDANIE/ZMENU A V PODMIENKACH ZRUŠENIA POVOLENIA NA VYKONÁVANIE ČINNOSTI AGENTÚRY DOČASNÉHO ZAMESTNÁVANIA (ADZ)
Zákonom č. 151/2005 Z. z. sa menil a doplnil zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o službách zamestnanosti), ktorý nadobúda účinnosť od 01.09.2025.
Zmeny súvisiace s novelou zákona platné od 01.09.2025:
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny bude preverovať splnenie nových povinností a skutočností, a to:
a) dôveryhodnosť, u právnickej osoby musí túto podmienku spĺňať aj štatutárny orgán alebo člen štatutárneho orgánu; splnenie tejto podmienky zisťuje ústredie.
Za nedôveryhodnú sa považuje taká právnická osoba alebo fyzická osoba:
b) disponovať vlastným imaním v hodnote najmenej 30 000 eur, ak ide o právnickú osobu; do vlastného imania sa nezapočítava základné imanie; splnenie tejto podmienky zisťuje ústredie vo verejnej časti „Registra účtovných závierok.
c) bezúhonnosť, u právnickej osoby musí túto podmienku spĺňať aj fyzická osoba, ktorá koná v mene ADZ; splnenie tejto podmienky zisťuje ústredie na základe výpisu z registra trestov.
d) uvádzať adresu priestorov, ak vlastní priestory, alebo ich má v prenájme, v ktorých bude vykonávať činnosť ADZ (Túto adresu žiadateľ uvedie v žiadosti a k žiadosti priloží súvisiace dokumenty, napr. nájomná zmluva, list vlastníctva, súhlas všetkých vlastníkov nehnuteľnosti s umiestnením ADZ).
e) uvádzať okruh zamestnaní určených minimálne štvormiestnym kódom podľa štatistickej klasifikácie zamestnaní, na ktoré bude agentúra dočasného zamestnávania prideľovať dočasných agentúrnych zamestnancov (Vyhláška Štatistického úradu Slovenskej republiky č. 449/2020 - https://www.slov-lex.sk/ezbierky/pravne-predpisy/SK/ZZ/2020/449/).
f) POZOR: žiadosť o vydanie povolenia na vykonávanie činnosti ADZ sa podáva výlučne elektronicky, prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy slovensko.sk a spolu so všetkými prílohami. Žiadosť musí byť podpísaná kvalifikovaným elektronickým podpisom.
Kvalifikovaným elektronickým podpisom sa rozumie:
- kvalifikovaný elektronický podpis vyhotovený s použitím mandátneho certifikátu (MQC) s časovou pečiatkou, alebo
- autorizácia kvalifikovanou elektronickou pečaťou s časovou pečiatkou, alebo
- kvalifikovaným elektronickým podpisom (KEP) štatutárnym zástupcom žiadateľa s časovou pečiatkou.
V prípade, ak doručená žiadosť nebola podpísaná vôbec alebo bola podpísaná neplatným elektronickým podpisom, ide o neautorizované podanie. Ak žiadateľ neautorizované podanie v lehote 3 pracovných dní nedoplní, správny orgán má za to, že nebolo doručené žiadne podanie vo veci samej. Na doplnenie takéhoto podania správny orgán nevyzýva.
g) ADZ je povinná oznámiť ústrediu každú zmenu rozhodujúcich skutočností pre posúdenie plnenia povinností (a to, aby funkciu štatutára nevykonávala FO, ktorá v predchádzajúcich 3 rokoch bola štatutárom, štatutárnym orgánom v ADZ, ktorá bola zrušená, a povinnosti uvedené v § 29 ods. 3 písm. a-c, e-g, písm. i) zákona o službách zamestnanosti do 30 dní odo dňa, kedy ku zmene prišlo.
h) spĺňať podmienky podľa § 29 ods. 3 písm. a) až c), e) až g) a i) až l) počas trvania platnosti povolenia na vykonávanie činnosti ADZ,
i) zabezpečiť, aby funkciu jej štatutárneho orgánu alebo člena štatutárneho orgánu nevykonávala fyzická osoba, ktorá v predchádzajúcich troch rokoch vykonávala funkciu štatutárneho orgánu alebo člena štatutárneho orgánu inej agentúry dočasného zamestnávania v čase, kedy jej bolo zrušené povolenie na vykonávanie činnosti agentúry dočasného zamestnávania. Ak agentúra dočasného zamestnávania nespĺňa túto povinnosť viac ako šesť mesiacov, ústredie povolenie na vykonávanie činnosti agentúry dočasného zamestnávania zruší.
Povinnosti ADZ sú uvedené v § 31 zákona o službách zamestnanosti.
ADZ je povinná plniť všetky povinnosti.
Upozorňujeme na vybraté povinnosti:
a) poskytovať ústrediu správu o svojej činnosti za uplynulý kalendárny rok spolu s údajmi z evidencie podľa písmena f) v termíne do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka prostredníctvom elektronického formulára zaslaného do informačného systému na účely služieb zamestnanosti.
Správu o činnosti je povinná poskytovať každá ADZ s platným povolením bez rozdielu. Uvedené platí aj pre tie ADZ, ktoré v období jedného roka dočasných agentúrnych zamestnancov neprideľovali.
Údaje o dočasne pridelených zamestnancoch môže ADZ nahrávať do informačného systému priebežne (prostredníctvom portálu poskytovateľ.gov.sk). Návod pre import dát je dostupný na stránke: https://www.mpsvr.sk/sk/uvodna-stranka/formulare-ziadosti/nestatne-sluzby-zamestnanosti/agentura-docasneho-zamestnavania-adz.html .
Upozorňujeme, že vytvorenie správy o svojej činnosti prostredníctvom elektronického formulára bez jej zaslania do informačného systému na účely služieb zamestnanosti sa považuje za nesplnenie povinnosti ADZ vyplývajúcej zo zákona o službách zamestnanosti (§ 31 ods. 1 písm. g) a v spojitosti s § 31 ods. 2 písm. b)).
Platí, že zaslanie správy o svojej činnosti prostredníctvom elektronického formulára do informačného systému na účely služieb zamestnanosti po termíne 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka sa považuje za nesplnenie povinnosti ADZ vyplývajúcej zo zákona o službách zamestnanosti (§ 31 ods. 1 písm. g) a v spojitosti s § 31 ods. 2 písm. b)).
Agentúra dočasného zamestnávania - všeobecné informácie
Agentúra dočasného zamestnávania – v zmysle § 29 zákona o službách zamestnanosti je právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá zamestnáva občana v pracovnom pomere (ďalej len „dočasný agentúrny zamestnanec“) na účel jeho dočasného pridelenia k užívateľskému zamestnávateľovi na území Slovenskej republiky na výkon práce pod jeho dohľadom a vedením alebo na účel jeho vyslania podľa osobitného predpisu. Ak sa nepreukáže inak, za dočasné pridelenie podľa prvej vety sa považuje aj činnosť, ktorú vlastnými zamestnancami vykonáva právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá má povolenie na vykonávanie činnosti ADZ, na základe iného právneho vzťahu ako je vzťah založený podľa osobitného predpisu pre inú právnickú osobu alebo inú fyzickú osobu ak:
O dočasné pridelenie nejde, ak užívateľský zamestnávateľ opätovne dohodol s agentúrou dočasného zamestnávania alebo s agentúrami dočasného zamestnávania, dočasné pridelenie toho istého zamestnanca v rámci 24 mesiacov po sebe nasledujúcich viac ako štyrikrát s výnimkou dôvodu uvedeného v osobitnom predpise. Opätovné dočasné pridelenie je pridelenie, ktorým má byť zamestnanec dočasne pridelený k tomu istému užívateľskému zamestnávateľovi pred uplynutím šiestich mesiacov po skončení predchádzajúceho dočasného pridelenia. V prípade podľa prvej vety zaniká pracovný pomer medzi zamestnancom a ADZ a vzniká pracovný pomer na neurčitý čas medzi zamestnancom a užívateľským zamestnávateľom.
ADZ nesmie od dočasného agentúrneho zamestnanca vyberať poplatok za pridelenie k užívateľskému zamestnávateľovi alebo za uzatvorenie pracovného pomeru s užívateľským zamestnávateľom po skončení tohto pridelenia; za pridelenie dočasného agentúrneho zamestnanca môže ADZ od užívateľského zamestnávateľa vyberať úhradu v dohodnutej výške.
Právnická alebo fyzická osoba môže vykonávať činnosť ADZ, len ak má na túto činnosť povolenie (ďalej len „povolenie na ADZ“), vydané Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „ústredie“), ktoré sa vydáva na dobu neurčitú.
Povolenia na vykonávanie činnosti ADZ vydané alebo predĺžené pred 1. januárom 2006 sa považujú v zmysle § 72a ods. 4 zákona o službách zamestnanosti za povolenia vydané na dobu neurčitú.
Ústredie nevydá povolenie na vykonávanie činnosti ADZ právnickej alebo fyzickej osobe, ktorá má priznané postavenie sociálneho podniku.
Podmienkou na vydanie povolenia na vykonávanie činnosti ADZ právnickej osobe je aj disponovanie vlastným imaním v hodnote najmenej 30 000 eur. Splnenie tejto podmienky zisťuje ústredie vo verejnej časti účtovných závierok. Na tento účel sa do vlastného imania nezapočítava základné imanie.
Ďalšou podmienkou na vydanie povolenia na vykonávanie činnosti ADZ je splnenie podmienky „dôveryhodnosti“ (uvedené platí tak pre právnickú, ako aj fyzickú osobu); u právnickej osoby musí podmienku dôveryhodnosti spĺňať aj štatutárny orgán alebo člen štatutárneho orgánu. Splnenie tejto podmienky zisťuje ústredie.
Za dôveryhodnú sa na účely odseku 3 písm. m) (§ 29 ods. 3 písm. m) zákona o službách zamestnanosti) nepovažuje právnická alebo fyzická osoba,
Činnosť ADZ môže vykonávať:
fyzická osoba (FO) – ak je bezúhonná, bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace; má skončené vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa a má na túto činnosť vydané povolenie;
právnická osoba (PO) – u právnickej osoby musí podmienku bezúhonnosti a podmienku skončenia vysokoškolského vzdelania druhého stupňa spĺňať aj fyzická osoba, ktorá koná v mene ADZ; bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace.
O výpis z registra trestov požiada ústredie, ak na tento účel poskytne FO resp. osoba konajúca v mene ADZ údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov podľa §10 ods. 4 písm. a) zákona č.330/2007 Z. z. zákon o registri trestov (meno, priezvisko, rodné priezvisko, pôvodné meno alebo priezvisko, ak došlo k zmene mena alebo zmene priezviska, prípadne prezývku osoby, ktorej sa žiadosť týka; dátum narodenia, rodné číslo, miesto a okres narodenia, adresu trvalého pobytu a u osoby narodenej v cudzine aj štát narodenia; štátne občianstvo; číslo OP resp. číslo pasu; pohlavie; meno, priezvisko a rodné priezvisko oboch rodičov).
V prípade, že tieto údaje neposkytne, žiadosť o výpis z registra trestov si podáva FO.
Žiadateľ, ktorý žiada o vydanie/zmenu povolenia na vykonávanie činnosti ADZ podáva žiadosť na ústredie výlučne elektronickými prostriedkami podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom prostredníctvom na to určeného formulára zaslaného do elektronickej schránky spolu so všetkými prílohami. Žiadosť sa podáva prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy www.slovensko.sk.
K žiadosti žiadateľ pripojí nasledujúce doklady:
Podmienky požadované voči žiadateľovi, v zmysle § 70 ods. 7 písm. a), b), c) zákona o službách zamestnanosti (potvrdenie z daňového a colného úradu, potvrdenie každej zdravotnej poisťovne a Sociálnej poisťovne a potvrdenie inšpektorátu práce), na ktorých zisťovanie a preukazovanie splnenia sa primerane vzťahuje § 70 ods. 8, zisťuje ústredie. Finančné riaditeľstvo, zdravotná poisťovňa, Sociálna poisťovňa a Národný inšpektorát práce sú povinní do 15 pracovných dní poskytnúť úradu elektronicky z informačného systému informácie týkajúce sa splnenia podmienok. Splnenie uvedených podmienok môže žiadateľ preukázať aj sám.
Ak žiadateľ v konaní o vydanie povolenia na vykonávanie činnosti ADZ poverí zastupovaním ďalšiu osobu, k žiadosti je potrebné pripojiť úradne overené plnomocenstvo na zastupovanie.
Ústredie posúdi žiadosť o vydanie povolenia na vykonávanie činnosti ADZ v lehote podľa zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní. V prípade, ak žiadosť neobsahuje predpísané náležitosti alebo nie sú priložené požadované doklady, vyzve žiadateľa na odstránenie nedostatkov, resp. doplnenie chýbajúcich náležitostí v stanovenej lehote. Súčasne ho poučí, že ak neodstráni nedostatky podania, konanie vo veci vydania povolenia zastaví.
Na konanie podľa § 12 písm. l) bod 1 zákona o službách zamestnanosti sa vzťahuje zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní.
Ústredie na základe podanej žiadosti pre ADZ povolenie na ADZ vydá, zmení, pozastaví, zruší alebo vydá jeho duplikát. Duplikát vydá ústredie pri strate, odcudzení, znehodnotení povolenia na ADZ alebo pri strate dokladu o zmene, pozastavení, zrušení povolenia na ADZ.
Za žiadosť ADZ o pozastavenie alebo zrušenie povolenia na výkon činnosti sa poplatok neplatí.
Za vydanie, zmenu alebo vydanie duplikátu povolenia na ADZ sa platí poplatok v zmysle zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, časť VIII Finančná správa a obchodná činnosť, položka 150b.
VÝŠKA SPRÁVNYCH POPLATKOV:
vydanie povolenia na činnosť ADZ
pre fyzickú osobu ................................................. 500 eur
pre právnickú osobu ................................................. 1 000 eur
zmena povolenia na činnosť ADZ
pre fyzickú osobu ................................................. 250 eur
pre právnickú osobu ................................................. 500 eur
vyhotovenie duplikátu povolenia na činnosť ADZ ........ 5 eur
Správny poplatok je potrebné uhradiť na základe platobného predpisu, ktorý ústredie vystaví po predložení žiadosti o vydanie, zmenu povolenia ADZ alebo vydanie duplikátu .
Každá ADZ, ktorej bolo udelené povolenie na vykonávanie činnosti je povinná riadiť sa platnou legislatívou. Porušenie plnenia legislatívnych podmienok na vykonávanie činnosti ADZ stanovených zákonom o službách zamestnanosti vedie k zrušeniu povolenia na vykonávanie činnosti ADZ (§ 31 ods. 2 a 3 zákona o službách zamestnanosti). Neplnením podmienok a povinností, ktoré agentúram dočasného zamestnávania ukladá a upravuje zákon o službách zamestnanosti, ústredie povolenie na vykonávanie tejto činnosti zruší.
Návrh na pozastavenie činnosti alebo zrušenie povolenia na ADZ v zmysle §31 ods. 3 zákona o službách zamestnanosti môžu podať:
Na základe vyššie podaných návrhov ústredie môže ADZ činnosť pozastaviť do odstránenia nedostatkov alebo zrušiť povolenie na vykonávanie činnosti ADZ.
Ústredie zruší povolenie na vykonávanie činnosti ADZ podľa § 31 ods. 2 zákona o službách zamestnanosti, ak ADZ:
ADZ, vykonávajúca svoju činnosť najmenej tri roky, môže dočasne prideliť k užívateľskému zamestnávateľovi na výkon práce aj štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorému bol udelený prechodný pobyt na účel zamestnania, avšak len v zamestnaní s nedostatkom pracovnej sily podľa samosprávnych krajov. Zoznam týchto zamestnaní ústredie na svojom webovom sídle zverejňuje a štvrťročne aktualizuje. Agentúra dočasného zamestnávania nesmie štátneho príslušníka tretej krajiny v rámci udeleného prechodného pobytu na účel zamestnania dočasne prideliť k inému užívateľskému zamestnávateľovi.
Agentúra dočasného zamestnávania poskytuje dočasnému agentúrnemu zamestnancovi ochranu podľa zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov (ďalej len "Zákonník práce") a zákona č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, pokiaľ ide o pracovné podmienky a podmienky zamestnávania.
V ZMYSLE § 58 ZÁKONNÍKA PRÁCE:
Zamestnávateľ alebo ADZ sa môže so zamestnancom v pracovnom pomere písomne dohodnúť že ho dočasne pridelí na výkon práce k inej právnickej osobe alebo fyzickej osobe (ďalej len "užívateľský zamestnávateľ").
V pracovnej zmluve uzatvorenej medzi ADZ a zamestnancom sa ADZ zaviaže zabezpečiť zamestnancovi dočasný výkon práce u užívateľského zamestnávateľa a dohodnú sa podmienky zamestnania.
Písomná dohoda o dočasnom pridelení uzatvorená medzi zamestnávateľom a zamestnancom musí obsahovať najmä názov a sídlo užívateľského zamestnávateľa, deň, keď dočasné pridelenie vznikne a dobu, na ktorú sa dočasné pridelenie dohodlo, druh práce a miesto výkonu práce, mzdové podmienky a podmienky jednostranného ukončenia výkonu práce pred uplynutím doby dočasného pridelenia. Tieto náležitosti musí obsahovať aj pracovná zmluva uzatvorená medzi ADZ a zamestnancom, ak sa táto pracovná zmluva uzatvára na určitú dobu.
Užívateľský zamestnávateľ, ku ktorému bol zamestnanec dočasne pridelený, ukladá zamestnancovi v mene zamestnávateľa alebo ADZ počas dočasného pridelenia pracovné úlohy, organizuje, riadi a kontroluje jeho prácu, dáva mu na tento účel pokyny, utvára priaznivé pracovné podmienky a zaisťuje bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci rovnako ako ostatným zamestnancom; vedúci zamestnanci užívateľského zamestnávateľa nemôžu voči dočasne pridelenému zamestnancovi robiť právne úkony v mene ADZ.
Počas dočasného pridelenia poskytuje zamestnancovi mzdu, náhradu mzdy, cestovné náhrady ADZ, ktorá zamestnanca dočasne pridelila. Pracovné podmienky vrátane mzdových podmienok a podmienky zamestnávania dočasne pridelených zamestnancov musia byť najmenej rovnako priaznivé ako u porovnateľného zamestnanca užívateľského zamestnávateľa.
Pracovnými podmienkami a podmienkami zamestnávania sú:
Ak ADZ, ktorá zamestnanca dočasne pridelila, uhradila zamestnancovi škodu, ktorá mu vznikla pri plnení pracovných úloh alebo v priamej súvislosti s ním u užívateľského zamestnávateľa, má nárok na náhradu voči tomuto užívateľskému zamestnávateľovi, ak sa s ním nedohodne inak.
Dočasné pridelenie sa skončí uplynutím času, na ktorý sa dohodlo. Pred uplynutím tohto času sa končí dočasné pridelenie dohodou účastníkov pracovného pomeru alebo jednostranným skončením účastníkov na základe dohodnutých podmienok. Každú zmenu je ADZ povinná zaznamenať v IS.
Užívateľský zamestnávateľ poskytuje ADZ informácie o pracovných podmienkach a podmienkach zamestnávania porovnateľného zamestnanca u užívateľského zamestnávateľa.
Užívateľský zamestnávateľ, ku ktorému bol zamestnanec pridelený agentúrou dočasného zamestnávania,
Dočasní zamestnanci sa započítavajú na účely voľby zástupcov zamestnancov podľa § 233 ods. 2 a 3 Zákonníka práce.
ADZ sa môže s užívateľským zamestnávateľom dohodnúť o dočasnom pridelení zamestnanca na výkon práce.
Dohoda o dočasnom pridelení uzatvorená medzi ADZ a užívateľským zamestnávateľom musí podľa §58a Zákonníka práce obsahovať:
Dohoda medzi ADZ a užívateľským zamestnávateľom o dočasnom pridelení zamestnancov musí byť uzatvorená písomne, inak je neplatná.
ADZ je povinná na požiadanie užívateľskému zamestnávateľovi bezodkladne poskytnúť údaje, ktoré sú potrebné na to, aby užívateľský zamestnávateľ mohol skontrolovať, či ADZ dodržiava povinnosť podľa § 58 ods. 9 druhej vety Zákonníka práce vo vzťahu k mzdovým podmienkam zamestnancov, ktorí k nemu boli dočasne pridelení, a na to, aby užívateľský zamestnávateľ mohol splniť povinnosť podľa § 58 ods.10 prvej vety Zákonníka práce. ADZ poskytuje užívateľskému zamestnávateľovi osobné údaje dočasne pridelených zamestnancov v rozsahu nevyhnutnom na dosiahnutie účelu podľa prvej vety.
Ustanovenia pracovnej zmluvy alebo dohody podľa § 58a Zákonníka práce, ktoré zakazujú uzatvorenie pracovného pomeru medzi užívateľským zamestnávateľom a zamestnancom po jeho pridelení ADZ alebo ich uzatvoreniu zabraňujú, sú neplatné.